航運(yùn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。從全球視角來(lái)看，航運(yùn)業(yè)的繁榮和衰退取決于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和衰退，前幾年，世界經(jīng)濟(jì)保持著3%—4%的穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此航運(yùn)業(yè)出現(xiàn)了史無(wú)前例的景氣景象。然而，自美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)以來(lái)，航運(yùn)業(yè)也開(kāi)始了“跌跌不休”的征途。在全球各國(guó)都在進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)大營(yíng)救”的時(shí)候，無(wú)數(shù)業(yè)者都在思考，航運(yùn)市場(chǎng)何時(shí)見(jiàn)底？何時(shí)回暖？

航運(yùn)見(jiàn)底正逐步顯現(xiàn)

目前，航運(yùn)市場(chǎng)的底部正在逐步顯現(xiàn)，在底部徘徊的時(shí)間最晚不會(huì)超過(guò)明年中期。

航運(yùn)市場(chǎng)與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)，航運(yùn)是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，航運(yùn)業(yè)占GDP的比重日益上升；同時(shí)，航運(yùn)也是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的工具和手段，世界貿(mào)易的需求直接影響航運(yùn)需求。航運(yùn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)有著共生共榮的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)見(jiàn)“底”，航運(yùn)業(yè)自然見(jiàn)“底”。一年的期限正是經(jīng)濟(jì)筑底的時(shí)間。

縱觀世界經(jīng)濟(jì)格局，還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠超過(guò)美國(guó)。美國(guó)目前仍擁有全球20％的生產(chǎn)總值，有不可替代的創(chuàng)新機(jī)制，有高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，有非常良好的人口結(jié)構(gòu)、耕地與人口比例。鑒于美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，美國(guó)經(jīng)濟(jì)何時(shí)復(fù)蘇也就成為了問(wèn)題的關(guān)鍵。盡管危機(jī)的起源在美國(guó)，但總體來(lái)看，美國(guó)依然處于世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，美元的世界貨幣地位在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)很難被取代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)依然是世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表，其經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)與否直接影響著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，世界其他國(guó)家在自救的同時(shí)，也需支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2008年以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)手向金融市場(chǎng)注入流動(dòng)性，聯(lián)手降息，出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃。這些非常規(guī)的措施能夠在一年左右的時(shí)間見(jiàn)成效。

從美國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境來(lái)看，國(guó)會(huì)是美國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu)，總統(tǒng)和政府的任何重大決議和政策均需經(jīng)國(guó)會(huì)審議決定取舍。目前，民主黨為國(guó)會(huì)里的多數(shù)黨，與政府一致，相關(guān)政策比較容易通過(guò)。但是，如果明年國(guó)會(huì)中期選舉前經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)未能止住的話，民主黨就面臨嚴(yán)峻局勢(shì)。另一方面，從政府的支持率來(lái)看，接近5：5比例結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。奧巴馬高票當(dāng)選新任總統(tǒng)，贊成機(jī)會(huì)多也就意味著反對(duì)空間越大。因此，奧巴馬政府必須以一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)的表現(xiàn)來(lái)維持高支持率，若無(wú)法恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，恐怕會(huì)影響其執(zhí)政根基。從這點(diǎn)來(lái)看，奧巴馬政府也必須在一年的期限里拿出有分量的政績(jī)以及耀眼的成績(jī)單。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的表現(xiàn)周期看，一般行業(yè)的優(yōu)勝劣汰在一年的時(shí)間內(nèi)可見(jiàn)。法國(guó)科法斯集團(tuán)公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家茲洛托夫斯基就表示，“盡管全球經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，但不會(huì)出現(xiàn)第二輪金融危機(jī)。公司倒閉風(fēng)潮不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，今年年底公司倒閉風(fēng)潮將會(huì)結(jié)束，2010年情況將會(huì)好轉(zhuǎn)?！?/P>

回暖尚有漫漫征途

回暖就是回到市場(chǎng)相對(duì)好的時(shí)期，比如BDI指數(shù)達(dá)到5000點(diǎn)左右。航運(yùn)業(yè)將在一年內(nèi)見(jiàn)底，何時(shí)才能回暖呢？事實(shí)上，回暖還難以預(yù)料，這恰好說(shuō)明市場(chǎng)恢復(fù)到繁榮時(shí)期尚有漫漫征途。這是基于金融危機(jī)帶來(lái)的后果以及航運(yùn)業(yè)的現(xiàn)狀做出的判斷。

此次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)破壞力之強(qiáng)，超出想象。2009年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將比2008年更加嚴(yán)峻。美國(guó)、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)體同步陷入衰退，這是二戰(zhàn)以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)下滑速度比發(fā)達(dá)國(guó)家更快，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力更弱。經(jīng)過(guò)重創(chuàng)后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)仍需一段時(shí)期養(yǎng)傷。

運(yùn)輸需求回暖的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。一是各國(guó)政府通過(guò)刺激內(nèi)需、降低外貿(mào)依存度來(lái)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性，貿(mào)易保護(hù)主義有進(jìn)一步抬頭的趨勢(shì)，而發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)成本落差縮小，同時(shí)為解決就業(yè)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向發(fā)達(dá)國(guó)家有所回流。二是歐美消費(fèi)文化產(chǎn)生了巨大的變化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)由生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型已有100多年的歷史，但面對(duì)危機(jī)，民眾不得不開(kāi)始謹(jǐn)慎消費(fèi)，國(guó)際商品市場(chǎng)需求減弱。三是美聯(lián)儲(chǔ)大量購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等行為，導(dǎo)致美元貶值成為趨勢(shì)，油價(jià)上漲，全球大宗商品價(jià)格普漲，進(jìn)而影響輸出衰退，以鄰為壑，將加劇日益緊張的全球貿(mào)易關(guān)系；四是各國(guó)為抵御危機(jī)，將加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融衍生品對(duì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的催化劑作用明顯收斂。這些因素都直接影響國(guó)際航運(yùn)需求量減少。

過(guò)剩運(yùn)力及大量的新增運(yùn)力需要長(zhǎng)時(shí)間消化。勞氏在3月的一份報(bào)告中稱(chēng)，目前約有1730萬(wàn)載重噸的干散貨船處于閑置，占全球干散貨船總運(yùn)力的9%。法國(guó)海運(yùn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)AXS-Alphaliner統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，現(xiàn)時(shí)有484艘集裝箱船處于閑置狀態(tài)，合計(jì)運(yùn)力已達(dá)140萬(wàn)標(biāo)箱，約占總運(yùn)力11.3%。德國(guó)船東預(yù)言，到2010年，全球集裝箱船隊(duì)中閑置運(yùn)力的比例將達(dá)到25%。在目前嚴(yán)重供過(guò)于求的市場(chǎng)狀態(tài)下，消化剩余的運(yùn)力已屬不易，而新增運(yùn)力規(guī)模更是一個(gè)龐大的數(shù)字。據(jù)克拉克森統(tǒng)計(jì)，截至2月底，世界船隊(duì)規(guī)模達(dá)到11.7億載重噸，而手持訂單量達(dá)到5.9億載重噸，占現(xiàn)有運(yùn)力的50％，而其中3.5億載重噸的運(yùn)力將在2010年底前交付。如此大的供求缺口需要足夠的貿(mào)易量來(lái)填補(bǔ)。然而鑒于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，2008年前貨量的持續(xù)高速增長(zhǎng)期已經(jīng)過(guò)去。

航運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大變化。當(dāng)前，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正進(jìn)行著前所未有的調(diào)整，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)也正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化?，F(xiàn)在的市場(chǎng)已不再是以往所熟悉的市場(chǎng)，兼并與收購(gòu)、縱向與橫向的系統(tǒng)集成、聯(lián)盟、細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展、戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系等，每天都在變化和發(fā)展，航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式及成長(zhǎng)模式也在發(fā)生深刻的變化。

治標(biāo)更要治本

造成當(dāng)前的市場(chǎng)困境，既有不可抗拒的國(guó)際金融危機(jī)影響的外因，更有產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾在市場(chǎng)形勢(shì)變化時(shí)激化的內(nèi)因。因此，航運(yùn)業(yè)既要著力當(dāng)前“治標(biāo)”，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“治本”。換言之，就是既要“輸血”，也要“手術(shù)”，更要“養(yǎng)生”。

放大“輸血”效應(yīng)

自從2008年爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)政府對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)伸出援手，占主導(dǎo)地位的方法就是給錢(qián)，也就是“輸血”，以此暫且保證這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)不至于死亡。站在地球村的角度而言，不能“各人自掃門(mén)前雪”，貿(mào)易保護(hù)主義是走不出危機(jī)的，只有通力合作才能最大限度地放大“輸血”效應(yīng)。

對(duì)于航運(yùn)業(yè)而言，如何擴(kuò)大內(nèi)需、放大“輸血”效應(yīng)？一是可以增加對(duì)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的投入。建議政府以供求矛盾較為突出的干散貨船隊(duì)，對(duì)安全性能要求較高的危險(xiǎn)品運(yùn)輸、客運(yùn)船隊(duì)，以及高污染、高能耗的部分內(nèi)河船隊(duì)為重點(diǎn)，加快淘汰老舊船舶，加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化。建立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)于提前報(bào)廢老舊船，并對(duì)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)船型新船的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。建議地方政府在港口集疏運(yùn)體系建設(shè)方面加大投入，尤其是加大港區(qū)鐵路線的布局和規(guī)劃，通過(guò)建立多途徑的集疏運(yùn)體系，構(gòu)筑立體、現(xiàn)代、高效、可持續(xù)發(fā)展的港口網(wǎng)絡(luò)，既服務(wù)港口，又服務(wù)港口城市。

當(dāng)機(jī)立斷進(jìn)行“手術(shù)”

“手術(shù)”就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)力、進(jìn)行行業(yè)洗牌。資金救市不能從根本上解決信用危機(jī)的隱患，應(yīng)該培育新的、富有活力的“造血”機(jī)制和功能。就客觀實(shí)際而言，“輸血”肯定不可能避免，因?yàn)槟鞘蔷S持生命的關(guān)鍵，也是能夠做“手術(shù)”的基礎(chǔ)。然而，政府能輸?shù)摹把笔怯邢薜?，“手術(shù)”是不可避免的。

對(duì)航運(yùn)業(yè)而言，需要抓住機(jī)遇，快速轉(zhuǎn)型。正如《兵經(jīng)一百》所言：“目前為危，轉(zhuǎn)瞬為機(jī)；乘之為機(jī)，失之無(wú)機(jī)。”作為航運(yùn)企業(yè)，要變壓力為動(dòng)力，修煉內(nèi)功、調(diào)整戰(zhàn)略，進(jìn)行管理再造。作為政府，要盡可能地爭(zhēng)取一些國(guó)際航運(yùn)政策，既幫助航運(yùn)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，更為其在今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地打下基礎(chǔ)。為解決中小航運(yùn)企業(yè)融資難的問(wèn)題，建議政府引進(jìn)國(guó)際上通行的融資租賃模式，鼓勵(lì)成立船舶投資募集公司，通過(guò)銀行及投資人的資金投入建立類(lèi)似封閉式基金而實(shí)現(xiàn)融資。同時(shí)，借鑒國(guó)際通行的“船舶噸稅制”，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

內(nèi)外平衡的“養(yǎng)生”之道

對(duì)于社會(huì)這個(gè)大機(jī)體而言，如何達(dá)到機(jī)體的內(nèi)外平衡，則需要長(zhǎng)期考慮稅收結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障、醫(yī)保方案、教育投入、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等等。

對(duì)于航運(yùn)業(yè)而言，需要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，在創(chuàng)新政策、嚴(yán)格監(jiān)管、信息對(duì)稱(chēng)和誠(chéng)信建設(shè)等方面有所作為。

創(chuàng)新政策主要包括稅收政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。稅收方面，可適當(dāng)減免國(guó)內(nèi)注冊(cè)航運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅，幫助企業(yè)減負(fù)。市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，制定和實(shí)施節(jié)能減排市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管體系，建立強(qiáng)制性的退出制度，堅(jiān)決淘汰高耗能、高排放的運(yùn)輸工具和設(shè)備。

嚴(yán)格監(jiān)管就是政府應(yīng)該增強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管能力，不要讓相關(guān)政策法規(guī)成為一紙空文。政府應(yīng)該加快實(shí)施水上交通安全監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施和重大裝備建設(shè)，提升安全監(jiān)管和人命救助能力；應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊惡意競(jìng)爭(zhēng)和擾亂市場(chǎng)行為，促進(jìn)航運(yùn)市場(chǎng)健康、平穩(wěn)發(fā)展。

在以信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，航運(yùn)業(yè)信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化已成為重要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。無(wú)論是政府還是企業(yè)，都必須建立一體化、全球共享的信息網(wǎng)絡(luò)。良好的信息溝通機(jī)制可以保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞，以便政府快速制定危機(jī)應(yīng)對(duì)的政策和決策。政府要增加透明度，及時(shí)收集和公開(kāi)信息，暢通發(fā)布渠道。政府要運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息及時(shí)溝通以及整個(gè)社會(huì)資源的協(xié)同運(yùn)作。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信，是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，是企業(yè)的生命線。政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立誠(chéng)信管理制度，積極支持相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行航運(yùn)業(yè)誠(chéng)信評(píng)估活動(dòng)，并能在保證評(píng)估結(jié)果公開(kāi)、公平、公正的前提下進(jìn)行政府采信，從而促進(jìn)航運(yùn)業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展意識(shí)，構(gòu)筑規(guī)范有序、健康發(fā)展的航運(yùn)市場(chǎng)。

作者：張頁(yè)  來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)